Industrial company

До официального вступления в силу единого Таможенного кодекса осталось чуть более месяца. Однако 1 июля он может не заработать в полную силу – страны-участницы Таможенного союза (ТС) до сих пор не могут согласовать основные позиции, на основании которых будет создано единое таможенное пространство.

В минувшую пятницу в Санкт-Петербурге состоялась очередная встреча глав правительств стран Таможенного союза - России, Белоруссии и Казахстана. Стороны должны были согласовать наиболее спорные моменты по таможенным пошлинам, автопрому и авиапрому, ввозу товаров физическими лицами и приведение к единому знаменателю таможенного законодательства стран-участниц ТС.

Однако после многочасовых переговоров стороны остались при своем мнении. Не помогло даже щедрое предложение премьер-министра Казахстана Карима Масимова, который предложил Белоруссии снять все претензии по нефти и нефтепродуктам в обмен на то, что Казахстан откажется от своих требований по обнулению пошлин на ввоз самолетов и авиакомплектующих и разрешению физлицам ввозить до 2 т иностранного товара по сниженной ставке налога. Позиция главы белорусского правительства Сергея Сидорского была непоколебима.

В итоге после встречи российский премьер Владимир Путин заявил журналистам, что стороны “договорились продолжить процесс ратификации Таможенного кодекса в течение двух недель на экспертном уровне”. Однако аналитики опасаются, что до 1 июля такие вопросы не разрешить.

Напомним, что главные противоречия существующие между Россией и Белоруссией, касаются отмены экспортных пошлин на российские нефть и нефтепродукты и налога на ввозимые в Белоруссию автомобили. Дело в том, что на сегодняшний день в Белоруссии для физических лиц действует льготная «растаможка» легковых иномарок, приблизительно в 4 раза дешевле, чем в России. Если такой режим продолжит работать после вступление в силу ТС, то он нанесет существенный удар по российскому автопрому. Кроме того, по условиям ТС на едином экономическом пространстве должны действовать единые пошлины. Для этого Россия согласилась немного снизить налог, действующий в стране, обмен на то, что Белоруссия и Казахстан поднимут свою «растаможку». Таким образом, пошлины уравняются.

Однако белорусы ограничились повышением пошлины автомобили только для юридических лиц, оставив ставку налога для физических на прежнем уровне, по крайней мере, до того момента пока Россия не отменит пошлины на углеводороды.

Этот спор продолжается с начала года. Минск ссылается на соглашения 1992 и 1995 годов, по которым российская нефть должна поступать в Белоруссию без взимания пошлин. (Напомним, что ежегодно Россия поставляет в Белоруссию около 20 млн т нефти. В этом году белорусы получат беспошлинно для внутренних нужд 6,3 млн т нефти).

С другой стороны, Москва действует, опираясь на более поздние двусторонние соглашения, которые позволяют облагать нефть пошлинами. Отстаивая свою правоту, Белоруссия в конце марта даже подала иск против России в Экономический суд СНГ.

«Позиции государств выглядят в равной степени убедительно, поскольку ни одна из сторонне отрицает предыдущих договоренностей, и стороны согласны ввести беспошлинный режим на поставки нефти из России в Белоруссию», –говорит управляющий портфелем UFS Investment Company Алексей Козлов

Правда, российская сторона готова ввести беспошлинный режим с момента начала действия Единого Экономического пространства Белоруссии, России и Казахстана, а Белорусская настаивает на дате 1июля 2010 года.

«Всё упирается в формулировки, употребленные в документах, если подходить объективно – эти формулировки размыты и нечётки, потому возникает проблема трактовки, которой и займется Экономический суд СНГ, — объясняет управляющий портфелем UFS Investment Company Алексей Козлов, подчеркивая, что решения суда носят рекомендательный характер и вряд ли помогут разрешить проблему.

По словам эксперта, проблема носит исключительно экономический характер.

«Рентабельность нефтехимического производства в Белоруссии находилась примерно на уровне 5% в 2009 г., по данным Национального статистического комитета, а после введения пошлин на нефтепродукты появился риск экономической нецелесообразности самого производства. В I квартале 2010 уровень рентабельности нефтехимии в Белоруссии составил всего 0,9%», — рассказывает в свою очередь старший аналитик Арбат Капитал Виталий Громадин.

Кроме того, несмотря на неплохую скидку на газ для Белоруссии ( во втором квартале тысяча кубометров стоит для белорусов - $184 за тыс. куб. м. Для сравнения – европейская цена составляет $300 за тыс. куб. м) «Белтрансгаз» задолжал «Газпрому» $192 млн, а к концу года, по оценке Громадина, долг может увеличиться до $500-600 млн.

Алексей Козлов отмечает, что если будет продолжать действовать льготная процентная ставка для Белоруссии, бюджет РФ может недополучить около $2 млрд, а он и так трещит по швам. Дыра в бюджете РФ на 2010 год составляет около 3-х триллионов рублей.

Однако даже в такой сложной ситуации Виталий Громадин не исключает того, что Россия в этом году может пойти на уступки по нефтепродуктам, аналогичные тем, что действуют в отношении льготного беспошлинного объема сырой нефти (6,3 млн т).

«А в дальнейшем после формирования единого экономического пространства Москве придется полностью отказаться от экспортных пошлин на нефть для Белоруссии, иначе потеряется сам смысл создания Единого таможенного союза», — объясняет юрист отдела Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Алексей Манчестер.